(一)工程项目竣工决算的概念及内容
工程项目是指工程建设领域的项目,通常是特定用途的投资项目,包括某些建筑或安装工程。如建设一定产能的工厂或车间,修建一定长度和水平的道路,建设一定规模的医院、文化娱乐设施等,建设一定产能的生产线,建设一定规模的居住区等。
工程设计通常经历三个阶段:工程决策、工程设计和规划以及工程实施。在项目决策阶段,需要进行可行性研究,提交项目建议书,从环境、经济和财务方面对项目进行评估,并在最后对项目的批准做出决定。
项目经批准后,建设单位可以将设计文件委托给设计单位,以招标方式委托本项目的施工、交付、项目管理(咨询、监测)等任务。项目施工准备工作完成后,项目施工阶段开始。在这一阶段,项目的设计单位、监测单位和施工单位密切合作,形成一个符合施工要求的坚实项目。
施工阶段完成后,在项目正式移交运营单位之前,需要完成项目的试运行、最终项目关闭账目、竣工资料的交付和提交、项目担保回访,以及运行中的维护和管理。竣工决算是最重要的内容之一。
建设项目竣工决算应当包括从准备到竣工、投产全过程的实际总成本,即建设项目成本、安装成本、设备工具购置成本和其他费用。大中型建设项目竣工决算一般包括项目汇总表的编制、财务报表的编制、建设项目的实施、整体申报和资产明细表的使用,并对建设项目竣工后交付使用的投资效益和交付物业进行详细说明。
从项目开始,根据加工基地的要求,收集整理相关信息,特别是建设项目,如施工文件、建筑文件、上级审批、预算文件、项目竣工资料的收集整理、财务处理、资产和负债清单,以便得到一致的账目。共关闭 9个账户,包括完整的建设项目表、建设项目账户编制、固定资产使用供应计划、流动资产的交付进度、无形资产的交付和使用、潜在资产清单、建设项目投资项目成本的实施分析、清单等。
(二)工程项目竣工决算审计的概念及意义
技术审计是指审计机关依照国家财政法律、法规、企业管理原则、管理准则和规章制度的规定,对技术项目合法性进行的审查和检查。通过科学的方法和程序,会发现技术项目工作的合理性和有效性,纠正缺陷、防止欺诈、加强管理,确保项目和活动的顺利实施。项目评估独立于项目组织,审计员与项目组织没有直接的行政或经济关系。
项目审计是指审计项目计划、预算超支、资金隐蔽、基本建设收入和投资余额被扣留等违纪行为,资本建设投资是否以无投资余额名义私分。审计的重点是基础设施项目,会计师和审计员是主要雇员。
竣工决算审计是指对建设工程竣工决算的审核。建设项目应当按照批准的设计文件要求的施工内容,结合生产使用条件,按照国家规定及时完成建设单位(或发包人)的竣工决算,组织办理本合同项下固定资产或现金奖励、福利的交接手续。
竣工财务决算审计是工程项目审计的重要组成部分。加强竣工决算审计,可以提高竣工决算的质量,帮助施工单位更好地总结施工经验,评价工程投资效益,加强工程项目管理。
(三)财务竣工决算审计的内容及主体
竣工决算审计是对建设单位编制的竣工决算表的审计。其主要内容包括设备材料采购管理,基本建设程序、管理制度的实施,工程造价管理等,审核工程造价和财务收支的实际符合性,审查工程资金管理、竣工决算和用于交付项目的资产。
审查的主要对象和内容如下:
第一是完成验收,也就是按照工程概况表、交付使用财产汇总表和明细清单逐一审核。如果有不符合要求或不完善的程序,应当立即进行处理。
第二是资金的清理,也就是按照财务决算单逐一检查,如果发现有问题,就及时更正。
第三是施工总费用,是指对项目从开工至竣工验收期间的全部投入进行审核,严格控制费用的范围,并对构成施工总费用的各项项目进行准确的核定。
第四是预算报告,检讨各项目的实施和效益分析,查核停建、缓建、报废、待核销的各种损失及处置。
工程竣工决算审计是为了确保工程施工按基本建设程序、优质低耗提前完工、投入使用。工程审计是工程审计的重要组成部分,其审计对象主要有国家、内部和社会审计机构。政府主导的工程项目,一般都是由国家的审计机关来完成,但是,由于人力、资金等方面的原因,一些地方的审计机关往往会选择聘请会计师事务所进行审计。企业和机构的内部审计师对单位工程完成后的财务报告进行审核,但是由于内部审计力量不足,常常不能将审计工作全部交给内部审计。
结语
因此,很多企业和政府组织都会选择聘请社会审计机构,如会计师事务所进行财务报告的审计,同时也需要与其签订审计合同。
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