引言
随着我国经济快速发展,财务审计工作覆盖范围不断扩大,而街道属于社区管理范畴,是行政管理的基本单元,在财务管理工作方面受到了越来越高的关注,并且在美丽乡村、乡村振兴等国家级战略影响下,基层的各类专项财务越来越多,资金规模越来越大,因此街道的财务审计工作责任和要求更加严格。根据国家统计数据和基层街道经济审计工作可以发现,财务规模和管理权限的下放促进了街道财务发展,但是也给街道财务审计工作带来了挑战,很多财务制度和管理模式还存在着诸多问题,如果不加以遏制和修正,将严重影响经济健康有序发展。
街道财务审计工作虽然越来越完善,在辅助街道经济发展上起到了理想作用,但是总体看,还处于不断改革发展中,很多方面还存在不足和弊端。
(一)财政资金使用和监管不规范
街道是基层执行部门,需要对口的上级部门较多,具有很多较为繁琐的工作,很多需要资金往来,有些街道人员不按照政策要求的流程进行,导致出现各种问题。
一是挪用资金。街道在建设发展过程中往往遗留了很多历史问题,亟须资金予以解决,因此不少地方为了应付检查、应对考核,铤而走险,将其他专项资金挪用,直接用来填补历史“窟窿”。
有些甚至将专项资金用以办公经费,提高福利待遇等,这些拆东墙补西墙的做法在街道财务工作中屡见不鲜。
二是财务预算不符。财政预算是对下一年工作重点方面和内容的具体收支方法,预算执行过程受到法律的严格制约,未经法定程序,任何人都不可改变预算内容。
然而,实际上有些街道办事处将财政预算视若无物,不按照规定进行,而是通过巧立名目,虚增、虚开发票,虚设资金项目,扩大资金需求,导致预算收支失衡,窃取和浪费大量国家财政资金。
三是监管不到位。街道财务人员监管意识不强,本职工作责任权利认识不深,只要领导签字认可或者领导要求了,就将必要流程和规范操作进行简化,出现很多违规违法的情况。
同时,在工作中自我监管意识淡薄,内部审计流于形式,经费支出报销程序不规范,工作上得过且过。
(二)财政资金管理不规范
不少街道内部资金管理混乱,一些固定资产没有定期及时进行清算,在进行资金统计时,常常漏统漏计,一些固定资产和易损耗的设备物资没有按照使用情况进行折旧。
一些丢失、损坏、报废的资产没有及时销账处理,导致账目资金与实际资金对应不上,给财政审计工作带来不便。
同时,街道管理下的产业经营不规范,很多经营收益没有按照正常流程进行入账,对外经营没有按照市场价格进行调整,很多固定房产外租业务私自定价、违规定价,一些工作人员利用监管漏洞,伙同他人以远低于市场价格进行租赁,套取国家资金。
一些街道在项目完成后的盈余资金,不按照规定及时上缴财政,私下将资金留在街道账户上,或是虚设项目,将资金挪用至社区或是其他企业账户中,用作他处。
(三)财务审计基础工作不扎实
一是街道财务审计工作档案不完善。日常审计工作没有及时更新归档,在年终检查中突击补充应对,导致材料内容失真。台账资料缺失,重要资料随意归置,在人员变动后,这些重要资料便不翼而飞。
此外,审计资料不按规定进行公开公示,流程不透明,公众对财务审计结果不了解,容易造成政府公信力缺失情况。
二是会计核算不准确。财务数据报表没有合并报表,数据需要二次分析汇总,变相增加了工作人员工作量。在账户资金转进出时,存在多头开户、设账情况。
往来资金核算仅仅是笼统的进行了归类,没有明细核算收支和定期清理,时间一长,导致挂账金额巨大。
三是现金管理不规范。一些地方街道还沿用现金形式进行结算,记录不规范,重要明细数据丢失,同时还存在拖欠、赊账等情况,结算制度形同虚设。
结语
综上,街道财务审计工作是保障民生、促进发展的必要存在,一旦街道财务出了问题,必然涉及群众利益,不利于社会稳定繁荣。在当前改革趋势愈加深入的情况下,财务审计必须适应发展、优化队伍、夯实基础,保障财务工作健康有序。
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