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内部审计师是具备审计中级职称的内部审计从业人员。审计是由独立的专门机构或人员接受委托或根据授权,对国家行政、事业单位和企业单位及其他经济组织等的财务报表和其他资料及其所反映的经济活动,进行审查并发表意见。
内部审计,是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促使组织目标的实现。它是相对于外部审计而言的,是由单位内部专设的审计机构和审计人员,依据国家的法规,按照一定的程序和方法,独立地对本单位的财务收支、生产经营活动及其经济效益所进行的审计。
关于什么是内部审计,社会上众说纷纭。有人说,内部审计就是查账;也有人说,内部审计就是会计检查;还有人说,内部审计就是经济活动分析,等等。这些不同的观点付诸实践,必然会对内部审计制度的建立、发展及内部审计工作的开展,产生直接影响。因此,有必要进行深入探讨,以便得出一个比较明确的概念,作为指导、实施内部审计工作的理论基础。
1.内部审计与查账
审字与查字,含义十分近似,但不相同,审字比查字更深一层,含有审慎、详细、周密、仔细、深入查究的意思。从内容上看,审计的范围比较广,它不但包括查账的全部内容,而且还包括其他监督检查活动,而查账则只是查账,是审计的主要内容之一。从人员上看,审计必须由专门机构委派专职审计人员进行,而查账,不限于审计人员,可以由财政、银行、税务、工商等部门的人员进行,也可以由企事业的会计人员进行。
2.内部审计与会计检查
会计检查主要是由会计人员进行检查或者是财政、税务等专业监督部门人员进行检查,没有专设的机构,也不具有独立的性质,会计检查的结果,也不需要有完整的报告;内部审计需要专设机构,审计人员由专设机构派出,强调独立性,具有严格的审计程序,采用专门的方法,客观地取证和评价财务收支及其他经济活动,对审计结果,需要有完整的审计报告。会计检查的范围主要是会计资料,以此核实企事业的财务状况和财务成果;内部审计不仅要审查会计资料,而且还要审查企业的经济效益及对财经法纪的遵守和生产、供销、物资管理的情况,内部审计的范围大大超出会计检查的范围。
会计检查一般是临时性审查,主要是对会计具体实务的监督检查,它本身没有通过“立法”,其实质是会计核算的补充,通过会计检查,促使企业内部照章办事,贯彻经济法规;内部审计是-种经常性的工作,强调监督财政财务经济活动,通过“立法”,进行强制性审计,依法行使审计监督权。总之,内部审计与会计检查相比,具有更广泛的内容、更系统的理论、更严格的程序和更有效的监督作用。
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