近年来,郫都区把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置进行谋划部署,依托建设成渝地区双城经济圈、践行新发展理念的公园城市示范区等重大战略机遇,结合“我为群众办实事”实践活动,持续营造良好营商环境,推出更多满足企业高质量发展需求的创新举措,把实事办到了企业的心坎上。
数据显示,2021年,全区新登记内资企业6759户,同比增长15.32%,新增注册资本达219.53亿元。营商环境持续优化的郫都区,已经成为“近悦远来”的创新创业沃土,为加快建设社会主义现代化新郫都聚势赋能。
政务服务更便民:
深化流程再造 破解痛点难点堵点
打通服务企业群众“最后一公里”
从申请到拿到营业执照和公章,不到两个小时,真是太迅速了!
1月14日,在位于郫都区政务中心二楼的企业开办一站式服务大厅里,成都品霖建设工程有限公司负责人周先生接过营业执照和公章后感叹道。
为了让数据多跑路,群众少跑腿,区行政审批局在推出全流程登记电子化、证照联办、免费刻制公章等“组合拳”后,积极推行“全链通”平台,协调税务、银行、公章刻制单位等部门并网办公,实行多项数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享。与此同时,在区政务中心二楼还设立了“企业开办一站式服务大厅”,通过“政银合作”模式,为企业开办提供“一窗受理、集成服务”的免费全程帮办代办服务,实现了为企业提供申领执照、公章刻制、税务申报、银行预约开户、社保开户登记、公积金开户办理等企业开办全流程“一站式”服务,切实提升企业开办的便利度。
一直以来,工程建设项目审批是“放管服”改革的“硬骨头”。由于涉及部门多、手续耗时长,过去工业项目从拿地到开工至少需要4至6个月。为破解建设项目审批“办事慢、办事烦”问题,区行政审批局在政务中心三楼设立工程建设项目审批服务综合窗口,整合各部门分散的派驻窗口,为报建企业提供工程建设项目全流程的审批咨询、受理、审核、发证“一站式”服务,并积极推行“互联网+工程审批”,试点“清单制+告知承诺制”改革,进一步减审批、优流程。2021年1-12月,全区通过建审平台主线办件1200余件。
随着一项项实实在在的创新举措落地,郫都区政务服务更加便捷高效,群众办事更加省心省时。目前,郫都正按照“放权、精简、集成、共享”总要求,全力推进流程再造改革攻坚,最大限度削减层级、减少环节、精简手续,加快打造更加优质高效的亲企便民政务服务体系。
服务企业更高效:
坚持“有求必应、无需不扰”
当好“店小二”为企业发展保驾护航
营商环境好不好,企业最有发言权。
在中国川菜产业城,四川丁点儿食品开发股份有限公司的扩能技改项目建设正如火如荼。谈道项目的顺利开工,项目负责人张欣不禁竖起了大拇指,“在前期办理规划许可、施工许可中,区行政审批局开通‘绿色通道’,为我们提供了大量帮助,节省了不少的时间。”
原来,在项目确定后,区行政审批局主动对接、靠前服务,与建设单位建立沟通对接,详细了解项目进展情况,派专人全程协助企业审批手续申报,让企业享受到了项目审批新政带来的实惠。
如今,从企业注册、变更、注销到项目立项、施工、竣工……郫都区逐步建立起以企业需求为导向的全方位支持、全生命周期服务,为更多企业、项目落户郫都创造了良好环境。“结合郫都实际情况,我们紧扣企业发展全生命周期要素需求,制定实施方案任务分工表,明确完成时限,持续支持企业、服务企业,让一流的国际营商环境成为郫都区亮眼名片。”区行政审批局相关负责人表示。
在服务企业过程中,郫都区坚持“有求必应、无需不扰”的原则,实施帮办(代办)服务建立“一对一”政务服务员和行政审批事项帮办代办制度,实施常态化跟踪服务,对企业诉求第一时间响应;推行“店小二+专业式”服务机制,对企业办理特定领域相关审批手续提供全程代办、无偿代办,做到“企业别跑我来跑、我为企业代跑”。
面对企业发展面临的困难和问题,郫都区建立起“一对一”“点对点”帮扶机制,实行政企直通、问题直报、领导督办,“零距离”为企业服务,帮助企业解决难题。同时成立“送政策上门精准对接”服务民营企业活动工作专班,“一对一”上门送政策、送服务,组织开展多样化的银企对接活动,为企业发展提供精准金融支持。
措施保障更有力:
创新制度供给 加大政策集成
为优化营商环境释放红利
优化营商环境是一项复杂的系统工程,不仅要改善硬环境,更要在软环境建设上有新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。
《郫都区政务服务管理办法》《郫都区工程建设项目审批时限全流程监管办法》《支持民营经济健康发展60条》《郫都区稳定公平可及营商环境建设工程实施方案(2021-2025)》……近年来,一个个营商环境建设方面的规章制度密集出台,为郫都区推进“放管服”改革,持续打造一流营商环境提供了政策依据。
项目是经济发展的“生命线”。聚焦项目建设,郫都区全面建立健全目标责任机制、台账管理机制、动态管控机制、运行调度机制和督查考核机制,坚持“一切围绕项目转,一切盯着项目干”,持续完善重大项目滚动督查、并联审批和“要素跟着项目走”等机制,把任务和要求落实到各个环节,形成上下联动、层层推进的工作格局,确保重点项目建设取得实实在在的成效。
人才是发展的第一资源。聚焦人才发展,郫都先后出台“产业人才10条”“双创2.0政策”等激励政策,从人才项目扶持、安家补贴、技术技能提升等方面提供支持;推进“郫都菁英”产业人才计划,制定《实施融通创新推动双创示范基地高水平发展的若干政策》,在人才房租减免、科技创新、创业孵化等方面予以扶持,兑现各类人才(项目)奖励扶持、惠企惠民政策资金1.6亿元,累计减税降费3.06亿元。
此外,郫都区还聚焦法治营商环境建设出台措施办法,强化政策法律宣传,推进政务服务法治化,依法保障各类市场主体合法权益,为全区经济社会发展提供坚实的法治服务保障。“郫都区全面贯彻落实国务院和省、市《优化营商环境条例》,坚持将相关工作纳为法治政府建设的重要内容,及时清理与优化营商环境相悖的政策和规范性文件,纠正和制止有损营商环境的行为和做法。”区国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人谈道。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。该负责人表示,郫都区将严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,持续用力,久久为功,全力打造一流营商环境,让市场主体更加活跃,让市场活力充分迸发,为加快建设“科创高地、锦绣郫都”聚势赋能。
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