天津北方网讯:2021年9月初,中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目报道了国务院第八次大督查第二督查组督促查处“中国硬笔书法协会天津办事处(筹)变相开展职业资格资质许可和认定”的新闻。按照市领导批示要求,市市场监管委牵头市民政局、市文化和旅游局等七部门,开展了为期三个月的职业资质资格许可和认定领域专项治理工作,目前该工作已经完成。本市职业资质资格认证领域治乱出清的目标初步完成。
市市场监管委牵头组织市民政、文化和旅游、教育、人社、体育、公安等部门,联合成立了治理专班,按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”的原则,各部门对本行业领域的市场主体和社会组织开展排查,共排查社会组织和市场主体12313家,做到底数清、情况明。
多措并举治乱出清
民政部门发现2家区级社会团体存在分支机构设立不规范情况,督促其终止了机构设立。
文化和旅游部门共出动执法人员200余人次,实地检查和约谈了社会艺术水平考级承办机构76家次,查办案件1起。
人社部门结合“僵尸型”社会组织专项整治活动,将存在“不参加年度质量评估”、“办学许可证有效期满未延续”等情形的职业培训机构纳入清理范围;组织开展了民办职业培训机构信用分级评价工作,对全市641家民办职业培训机构进行信用分级评价,其中被评为A+级(优秀)机构109家,C级(较差)机构81家,对C级机构加大日常检查频次,并限制补贴培训项目。
教育部门确定全市335家教育培训机构作为整治重点,针对其收费管理、制式合同使用、招生宣传、培训内容等方面随机开展实地检查。
体育部门对具备体育行业培训资质的9家培训机构开展了集中教育。市场监管部门将排查中发现的406户住所无法取得联系的市场主体列入经营异常名录,并指导52户教育咨询类市场主体主动申请变更经营范围。
采取多种形式提升治理效果
为进一步落实本市关于开展职业资质资格许可和认定领域专项整治工作要求,各部门通力配合,打好治理组合拳。
市民政局与市卫健委、市科协重点针对风险隐患较多、典型问题突出的业务主管单位进行专门部署,压实工作责任;
市民政局、市人社局共同举办社会组织职业资格许可认定有关培训,市级社会组织业务主管单位、行业管理部门、各区民政局有关负责同志和市级社会组织负责人共336人通过“腾讯会议”形式参加培训,部分社会团体、社会服务机构在直播现场参加了培训;
市民政局、市发展改革委、市市场监管委共同举办行业协会商会乱收费专项清理整治工作会议,提醒有关单位依法审慎开展职业资质资格有关工作,并规范其收费行为;
市人社局组织专业技术人员职业资格证书考务机构进行自查,进一步对人社部门组织实施的30类36项专业技术人员职业资格考试的项目范畴、职业资格证书发放依据、考核流程等逐项进行了梳理,使考务机构工作机制更加完善,做到全程可追溯、可查询。
着眼长远目标构建长效机制
本市将继续落实“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”的原则,对各自领域内的问题及时处理,特别是对12345政府热线的投诉举报,要尽快核实并答复举报人。对在日常检查中发现的不属于本部门的问题,及时通报相关部门。
充分利用“双随机、一公开”检查机制,将职业资质资格检查作为今后工作的重要检查事项,对相关市场主体加大每年的抽查比例,对发现的违法行为及时处理,并将结果上传到天津市市场主体信用信息公示系统,加强对企业的信用约束。
同时,加强普法宣传和对市场主体、社会组织的日常监管,制定严格的工作流程,规范其宣传、收费等行为,通过媒体向社会通报典型案例,进一步提高企业守法意识,最终达到标本兼治的目标。(津云新闻记者吴宏)
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