6月21日，北京高院联合北京市建设工程招标投标和造价管理协会、北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会、北京资产评估协会，发布工程造价类、土地房地产评估类和资产评估类《委托鉴定评估规范指南》（以下简称《指南》）。
据悉，这是北京高院继去年9月联合北京市司法局发布法医临床和文件手印类司法鉴定规范指南后，第二次就规范司法实践中鉴定评估行为发布专门规范指引。
▲发布会现场
三类评估数量平均每年3520件
新类型财产评估量占比逐步加大
北京高院诉讼服务办主任崔秀春介绍，司法实践中，人民法院在审理建设工程施工合同、房屋买卖合同、租赁合同、分家析产、离婚诉讼和财产损害赔偿等民商事案件的过程中，为查明案件事实、准确确定标的物价值，往往需要委托专业机构对涉案建设工程造价进行鉴定，对涉案土地使用权、房屋的市场价值进行评估，对各种有形的、无形的资产进行价值评估。
崔秀春说，通过对近两年的数据分析，北京法院委托工程造价鉴定、土地房地产评估和资产评估数量平均每年为3520件，占年全部司法鉴定评估的26%，呈现出总量大、占比高、专业性强等特点。其中，工程造价鉴定争议标的额大、现场勘验时间长、专业性政策性强、所需鉴定材料多，当事人需多次补充鉴定材料，鉴定程序耗时长。
在土地房地产评估中，北京地区房屋种类众多，涉及商品住房、自住型商品住房、两限房、经济适用住房、已购公有住房、央产房、军产房、共有产权住房、租赁公有住房等多种类别，不同种类房屋当事人如何申请评估，评估事项和时点如何确定，需要提供哪些评估材料，亟需一个相对统一的标准。
在资产评估方面，随着经济社会快速发展，涉案财产的种类日益增多，除了常见的动产、不动产、机动车外，知识产权、股权、股票、债权、基金等特殊新类型财产的评估量占比逐步加大，此类财产评估的专业性更强，对统一评估规范指引的需求更加迫切。
“鉴于此，市高级法院聚焦上述三类鉴定评估类型，组织三个行业协会编写了工程造价类、土地房地产类、资产评估类指南。”崔秀春说，《指南》作为方便诉讼群众随时查阅检索的工具书、法律咨询服务的参考书和人民法院破解委托鉴定难题的案头书，有效满足了多方主体的需求。
两批《指南》涉及57项鉴定评估内容
涵盖95%的委托案件和常见类型
北京高院党组成员、副院长刘双玉介绍，连同第一批《指南》发布的内容，两批《指南》共涉及法医临床、文件手印、工程造价类鉴定和房地产评估、资产评估等五类常见鉴定评估类别57项鉴定评估内容，涵盖了北京法院95%的委托案件和常见类型，将在更多诉讼案件和鉴定领域得到广泛应用，对于提升法院审判质效，优化首都营商环境，提高市场主体的获得感和满意度发挥积极作用。
据悉，自2021年9月，北京高院联合北京市司法局在全国率先发布第一批《指南》后，截止到今年5月底，北京法院委托的涉及第一批指南中法医临床和文件手印类鉴定共计6750件，从当事人提出鉴定申请到完成鉴定材料提交、法院启动委托鉴定程序，这个周期从原来的33.2天缩短至目前的15.3天，同比缩短了53.9%，委托成功率由原来的69.9%多增长到目前的89.7%，增长了近20个百分点，极大提升了办案质效。
同时，鉴定机构在收到委托审查材料以后，受理时间也由原来的6.5天缩短到现在的2.6天。目前，在机构的努力和配合下，一般案件法院委托成功后，鉴定机构平均都在30天内完成。
北京市律师协会副会长郝春莉表示，《指南》是一部操作性、实用性很强的“工具书”和“参考书”，体现了很强的针对性和专业性，对于律师开展相关法律服务提供了明确依据和操作指南，将有利于规范律师在申请鉴定评估中的执业行为，推动律师队伍专业化规范化建设。
红星新闻记者 高鑫 北京报道
编辑 谭王雨
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