安装工程造价审计是降低工程造价、节约施工成本、提高经济效益和防止腐败的重要手段。
然而，建筑安装工程造价审计与一般财务收支审计有很大不同，涉及工程勘察设计、招投标、合同、质量和进度控制、计量和支付等项目现场管理的各个方面。它专业性强，内容复杂，需要审核的数据多，争议大，任务艰巨，在有限的审核时间内对建筑安装工程造价的真实性和合法性进行全面的造价审核难度极大。
因此，突出重点，方法得当，是工程造价审核成败的关键。
看懂施工图是做好预算的前提。必须不落地认真看图纸，让每一条信息都了如指掌。看完图纸搞清楚就可以做一套完整的工程预算了~
项目成本增加的原因
承包商为了中标，往往在投标时对工期、质量等各种合同义务做出高标准的承诺，投标时一般采取低价中标的策略。在履行合同时，他们想尽一切办法，通过补充赔偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地将风险转嫁给业主，争取更多的利益。由于业主和监理单位履行职责不到位，缺乏造价管理经验，导致工程造价增加。根据近年来工程造价审计的实践经验，因未严格履行合同约定而非法增加工程造价的问题是当前工程结算中最常见的情况，对工程造价的影响也最大。
违反原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价的。
承包商为了中标，往往在招标文件中对施工管理、施工风险、交付的建筑产品等各个方面做出各种承诺。但在部分项目实施过程中，业主为了便于管理，无视上述承诺，在不提高标准的情况下，签订各种目标、质量管理补充协议，以奖金形式增加工程成本。
例如，某工程承包商在招标文件中对具体的竣工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理等做出了详细的承诺。施工过程中，业主对承包商应履行的合同义务签订了各种目标、质量、安全、文明管理的补充协议，并同意发放各种形式的奖金，违反了原合同的实质性条款，增加了工程造价。
2.不严格执行合同专用条款，按通用条款结算，增加工程造价。
根据不同行业的国家工程项目，已颁布合同范本，并制定了合同通用条款。但有些项目在签订合同时，根据项目本身的特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行修改。但工程结算时，不按专用条款结算，仍采用通用条款的约定。
比如根据某行业的通用条款，根据国家公布的价格指数和不同分部分项工程的权重，采用指数法结算项目主要材料的差价。但本工程专用条款对上述条款进行了修改，规定除有政策性调价外，其他材料价格不予调整，材料涨价风险由承包人在投标报价中考虑。但工程结算时，所有主材价格都进行了调整，违反了合同，增加了工程成本。这里分享一下易老师说的造价资料下载方法。可以用百度的“分享建材交易所”。急需的可以先用。
3.通过工程变更和索赔，将本应由承包商承担的风险转嫁给业主。
通常合同的技术条款和商务条款都明确规定了工程清单各分项的施工工艺、措施、工艺标准及相关施工规范，并明确规定相关费用应包含在投标报价中。但在实施过程中，承包商以各种理由提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。
比如大体积混凝土必须采取的各种降温措施，在某工程技术条款中有明确规定，商务条款中也有明确规定，这些措施所产生的一切费用都应包含在投标报价中。然而，承包商在其投标报价中没有考虑混凝土冷却的费用，而是要求更换和增加水冷设施和费用，不合理地增加了工程费用。
4.如果承包商未能完全履行合同义务，工程损失由业主承担，这将增加工程成本。
根据总承包合同，承包商的合同义务是交付合规和优良的建筑产品。但在施工过程中，由于施工管理不到位，部分分项工程出现质量问题，这些质量问题的后续处理成本往往较大。有的业主简化管理，对承包商不进行反诉，甚至不赔偿相关费用。
例如，在一个项目的施工过程中，由于施工技术和管理不到位，主体工程出现裂缝，业主无视合同价格包含工程竣工、检验、维修和缺陷修复等全部费用的合同约定等。，并赔偿承包商的裂缝修复费用，从而不合理地增加了工程造价。
5.变更单价不按合同条款约定的原则确定，增加了工程造价。
合同中对工程量清单单价的变更有明确的规定。一般约定工程量清单中有适用于变更的子项的，采用该子项的单价；工程量清单中没有适用于变更的子目时，应在合理范围内参照类似子目的单价或合价作为变更计价的依据，由监理单位和承包单位协商确定变更后的单价或合价；如果工程量清单中没有类似的子项目可供参考，则由监理单位和承包商协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，一些单价的变更没有严格按照上述原则进行，增加了工程造价。
如果在工程设计变更中增加不锈钢梯，变更单价是按定额而不是工程量清单中的类似项目确定的，增加了工程费用。
6.工程量计量原则违背合同，增加工程造价。
在国家重点建设项目的技术和商务条款中，一般都明确规定了工程量清单各子目的计量原则。通常，工程量按月或按季度计量。工程完工后，对清单中的分项工程量进行汇总统计，经过一定程序审核后进行合同结算。以上测量工作通常由施工单位申报，监理单位根据现场监理验收和现场签证资料进行审核。然而，由于一些监理单位的员工没有认真履行职责，一些工程量计量原则没有得到严格执行。
若工程合同明确约定土方工程严格按设计图纸施工，超出设计开挖线的挖填工程量不予计量，承包商投标报价应充分考虑超挖风险。但实际计量工程时，监理人应按实际开挖量进行统计，计量超挖量、填方量及其引起的运输费用，导致工程费用增加。
充分利用各种手段
提高成本审计的效率。
1.利用各种辅助手段对工程量进行复核。
根据现场签证验收资料、施工竣工图纸、工程国家制定的不同行业的工程量计算规则，是审计人员从事造价审计的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量大，且施工过程中有大量变更，工程量计算一般占用大量审核时间，根据同一图纸的计算结果，错误率往往较低。所以在审核现场根据图纸手工计算工程量需要花费大量时间，收效甚微。
由于基于同一图纸计算，工程结算与审计结果相比误差率往往较小。因此，在审查工程量时，应采取现场测量、审查接收方记录、隐蔽工程记录等现场检查和验收资料来审查竣工图。如某项目绿化工程，经现场勘测测量，发现实际种植的树木品种、树径与竣工图上标注的不一致，竣工图存在错误。
2.利用计量软件的数量分析功能，查找违法案件线索。
工程费用包括人工费、材料费、台班费，以及承包商的管理费、利润和税金。它反映了承包商投标时的人工含量和各种材料的数量水平。利用招标文件中的单价分析表等辅助材料和计量软件中的工料分析功能，可以快速汇总出结算中包含了多少人工和各种材料的理论用量。将理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审核的重要手段。
工程结算中还存在多种类型的问题，如:变更工程未按原合同确定的收费标准收取费用，计算材料差价只正不负，承包方未按合同约定扣除违约金和罚款，按实际情况花时间结算材料，材料数量和采购价格不真实， 变更原因不充分增加费用，窝工索赔计算依据不足，未达到目标或提高标准，重复签订合同。
面对国家重点建设项目清单中项目多、变更多、项目管理复杂的情况，要想在造价审核中充分发现问题，取得良好的效果，首先要资料齐全，注意各种现场管理数据的对比分析，熟练掌握各种工程造价软件。最重要的是充分理解合同约定，严格划分业主和承包商的权利义务和应承担的合同风险。
举报/反馈
