一、工程造价咨询行业概述
根据2006年颁布的《工程造价咨询企业管理办法》中对工程造价咨询的定义，工程造价咨询是指面向各类企业接受业务委托，其中包括编制与审核各类投资决策报告、投资估算、概预算、工程量清单、招投标、标底、结算等覆盖工程全过程的造价咨询服务，同时为委托方提供全方位及全过程的解决方案和智力支持，并负责对咨询成果进行动态的管控与评测，这一点系列的活动将覆盖从项目立项到交付的全过程。
纵观我国造价的市场化发展进程，可以清晰地看到我国工程造价从定额计价逐步向清单计价逐步转变的过程脉络：
我国建筑工程造价逐步市场化的发展历程
资料来源：公开资料整理
二、建筑业现状
近年来我国经济飞速发展，基础设施建设和商品建筑大量涌现。随着建筑行业一同产生发展的工程造价咨询行业，也逐步在建设领域占有了一席之地，并逐渐发展壮大起来，占有了重要的位置。据国家统计局数据，2011至2020年，全国建筑业总产值从11.65万亿元增至29.31万亿元，年复合增速为9.67%。
2011-2021年中国建筑业总产值变化趋势图
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
建筑业是国民经济五大物质生产部门之一,在国民经济中占据了十分重要的地位。2021年我国建筑业总产值占国内生产总值的比重为25.63%。
2011-2021年中国建筑业总产值占国内生产总值的比重
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
三、工程造价咨询行业发展现状
1、企业数量及结构
据住建部数据统计，2020年末，全国共有10489家工程造价咨询企业参加了统计，同比增长28%。
2016-2020年中国工程造价咨询企业数量统计情况
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。2020年甲级工程造价咨询企业为5180家，占比49.4%；乙级工程造价咨询企业为5309家，占比50.6%。
2020年中国工程造价咨询企业资质等级占比
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
分省市看，我国工程造价咨询企业主要集中在江苏、安徽以及山东省，2020年的企业数量分别为821家、781家、764家。
2020年中国主要省市工程造价咨询企业数量
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
从工程造价咨询企业工商登记注册的类型来看，大部分为有限责任企业，2020年的企业数量高达10208家，占比97.32%；国有独资公司及国有控股公司数量为220家，占比2.1%；合伙企业48家，占比0.46%；合资经营企业和合作经营企业13家，占比0.12%。
2020年中国工程造价咨询企业工商登记注册类型
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2、从业人员情况
我国工程造价咨询企业从业人员数量持续增长，2020年达79.06万人，同比增长34.8%。其中，正式聘用人员733436人，占比92.8%；临时工作人员57168人，占比7.2%。
2016-2020年中国工程造价咨询企业从业人员数量
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2020年中国工程造价咨询企业从业人员结构
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2020年我国工程造价咨询企业共有专业技术人员473799人，同比增长33.2%，占全部工程造价咨询企业从业人员的59.9%。其中，高级职称人员119253人，占比25.2%；中级职称人员235366人，占比49.7%；初级职称人员119180人，占比25.1%。
2016-2020年中国工程造价咨询企业专业技术人员数量
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2020年中国工程造价咨询企业专业技术人员类型
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2016至2020年，我国工程造价咨询企业的注册造价工程师数量从8.11万人增长至11.18万人，年复合增速为8.36%。其中，一级注册造价工程师101320人，占比90.6%；二级注册造价工程师10488人，占比9.4%。
2016-2020年工程造价咨询企业的注册造价工程师数量
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2020年工程造价咨询企业的注册造价工程师结构
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
3、业务情况
2020年我国工程造价咨询企业的营业收入达2570.64亿元，同比增长40%。其中，工程造价咨询业务收入1002.69亿元，占全部营业收入的39%；招标代理业务收入285.87亿元，占比11.1%；项目管理业务收入384.69亿元，占比15%；工程咨询业务收入201.29亿元，占比7.8%；建设工程监理业务收入696.1亿元，占比27.1%。
2016-2020年中国工程造价咨询企业的营业收入统计
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2020年中国工程造价咨询企业的营业收入结构
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
从营业收入分布中可以看出，房屋建筑及市政工程是主要部分，2020年造价咨询企业房屋建筑工程收入占比为59.6%，市政工程占比17%，公路工程占比5%，火电工程占比2.6%，水利工程占比2.5%，其他工程占比13.3%。
2020年中国工程造价咨询企业营收分布
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
4、财务情况
2020年上报的工程造价咨询企业实现营业利润264.72亿元，同比增长25.6%。应交所得税合计50.06亿元，比上年增长13.4%。
2016-2020年中国工程造价咨询企业营业利润统计
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
2016-2020年中国工程造价咨询企业应交所得税统计
资料来源：住建部，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2022-2027年中国工程造价咨询行业市场发展现状及投资前景展望报告》
四、工程造价咨询行业发展中存在的问题
伴随着经济的发展和工程建造业的腾飞，作为工程管理中重要组成部分的工程造价咨询业也以迅猛的态势在该领域发挥出自己的关键作用。但在当前形势下，面对经济转型和新技术的冲击，工程造价咨询业也开始面临着经济红利过后的挑战，
工程造价咨询行业发展中存在的问题
资料来源：华经产业研究院整理
五、工程造价咨询行业发展对策
1、扩展造价咨询服务范围
目前的工程造价咨询服务主要集中在工程项目的招投标阶段的标书编制和项目结束后的结算和审核，并且承接一个项目不同时间段的造价咨询服务的咨询公司通常不是同一家公司，无论是项目的建设方、施工方都认为造价咨询服务只是一个短期的计算工作，并没有意识到对于资金的调配和使用是工程项目建设管理的重点之一，而这种将不同实施阶段的咨询服务分配给不同公司的行为，使得前后信息不能有效传递，工艺工法的使用不能进行优化，对项目的管理责任表述不清，混乱模糊。因此，工程造价咨询行业应该拓展自身的服务范围，实行全过程造价咨询服务，由项目立项到项目完结，从融资到运营都要进行有效的管理咨询服务，这样不仅有利于减少信息衔接中产生的错误，更能提高管理的质量和效率，减少建设方的花费。
2、增强造价咨询行业管理
强化政府、行业协会对造价咨询行业的管理是促进行业健康发展的必由之路，我国的工程造价咨询行业起步较晚，发展极快，这就导致了发展过程中出现了许多问题和隐患。此外，国家在对行业监管的立法上存在欠缺，目前仍没有形成完整健全的法律法规体系，这就要求政府不断适应行业的发展，制定和调整法律法规，将对行业的管理上升到具体的、具有相当操作性的程度，不能仅仅依靠《建筑法》和行业规范进行管理。另外，行业协会也需要做好本职工作，为会员单位提供良好的服务，协助政府部门建立完善的诚信评价体系，协助主管部门对行业中存在的不良现象进行失信惩戒，发布权威的企业评价报告，奖励诚信，处罚失信，向社会推荐优秀的会员单位，为会员单位提供必要的技术支持，这些都是促进行业发展的优良办法。
3、规范造价咨询成果文件
建设工程经济最关键的内容就是工程造价，而向委托方说明工程造价的最直观表达就是咨询成果文件。委托方不具备专业技能，所以成果文件必须包含全部的技术指标和简明扼要的关键信息，使得委托方能在成果文件的基础上读懂项目的形成、实施和运营等阶段的经济指标，从而进行相应的判断和处置。目前，虽然有国家规范的成果报告模板，但是行业内部出具的成果报告还是千差万别，对一些应该描述的问题描述不准或缺少描述，对一些关键的信息提示不全，这些都影响了咨询服务的质量，从而影响了整体行业的被认可度。因此，行业协会应该根据建筑行业的要求，形成完善的成果文件管理体系，为造价咨询行业正规化做出一定的贡献。
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