摘要：工程造价管理是建设管理工作的重要组成部分，工程造价全过程管理贯穿于工程建设全过程，其贯穿于工程项目的设计、施工到竣工结算的全过程，是一个动态的管理过程。因此必须加强建设工程全过程造价跟踪管理工作，以合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益。
关键词：建设工程；造价全过程；动态管理
引言：建设工程造价控制是一项集经济、技术、组织合同与信息管理为一体的综合工作，如何对建设项目的工程造价进行控制，以最小的投资获得最大的效益，就要采取有效手段加强建设项目全过程的造价动态控制管理，使资金合理使用，即在立项（方案优选）、工程勘察设计、招投标（合同签订）、工程施工、工程竣工结算审核（及后评估）等方面加以控制，实行全过程造价管理，尤其要把控制重点放到施工阶段前的各环节中，即加强主动控制。
一、建筑工程造价动态管理的基本内涵
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
建筑工程造价动态管理是一种系统性的工程造价管理模式，是对工程造价实行全面设计和评估，对工程施工设计工作，招投标工作，工程实施工作，工程验收工作，及竣工结算工作进行严格监督和控制，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的。
二、建筑工程动态控制全过程管理措施
2.1决策阶段的工程造价管理
对项目决策阶段的工程造价控制工作是：针对不同的投资方案进行分析与确定。工作人员必须认真仔细对每个投标方案在经济方面进行分析与比较，判断其能带来的经济利益及社会利益。在众多标案中，选择出一个最优秀的作为项目设计方案。这一过程，不仅关系工程造价的高低，还直接联系整个项目工程的好坏。根据相关自交调查显示：投资决策阶段相对其他工程阶段而言，是对工程造价影响最大的，其还关系各阶段的建设对工程造价的影响。
想要做好投资决策阶段的动态控制，必须做到以下两点：
（1）对基础资料要确定其准确性及真实性，收集工作要做充分。
（2）对市场的研究与调查，必须做好充分工作，这关系整个投资阶段质量的好坏。工程造价审计单位要做到全过程参与项目建设，做好方案优化、投资估算等。
2.2设计阶段的工程造价管理
工程设计阶段是整个工程建设的灵魂，其是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的一个过程，并起到处理经济关系与技术的重要作用，同时确定及有利的控制着工程造价。当项目已做出投资决策之后，设计就是控制工程造价的关键因素。
虽然在设计上所花费的费用仅占整个工程的百分之一不到，但其却对整个工程造价的影响程度之大，据相关资料研究表明，其影响程度可达百分之七十五以上。因此，工程设计质量对工程建设的效益起到重要作用。
对设计阶段的工程造价的动态控制应做到：建立完善的规章制度及提高技术人员的综合素质；重视工程的使用功能而不是一味强调其经济性，提高建设工程的功能价值；在满足建筑工程要求的前提下，选择合理的工艺技术、材料设备等来提高工程造价控制额度。
2.3招投标阶段的工程造价管理
招投标的目的是为了引进竞争机制，择优选择承包单位，全面降低工程造价，使造价能得到合理有效的控制。工程招投标专业性极强，要想做好，应做好以下工作：
（1）根据编制的标底选择最佳的承包单位。经审定以后的标底价是招标工程的预期价格，对标底应进行动态跟踪和控制。收集项目目标的实际值，即各投标单位的投标报价，对比项目的标底与各投标报价，若有偏差则采取纠偏措施进行纠偏，若有必要（即原定的标底不合理、或原定的标底无法实现），应调整项目目标。通过以上动态控制过程的控制，选择最佳的承包单位。
（2）重视工程量清单的编制，同时编制科学合理的标底。经批准的施工图预算是此阶段的造价动态控制目标。工程量清单招标，强调市场形成价格，企业自主报价的定价机制。投标人按照招标人提供的工程量清单再结合企业内部的消耗量定额和市场各类要素自主报价。只有重视工程量清单的编制才能做好项目的造价控制。标底是建设单位拟建工程投资的底数，若单位本身没有编制标底的能力就应请有资格的咨询单位代编。编制标底时应与市场的实际变化相吻合，保证标底的编制质量，使其控制在施工图预算的范围内。
2.4施工阶段的工程造价管理
施工阶段的造价控制是全过程造价控制的重要组成部分，加强该阶段的造价控制，对有效管好资金，提高投资效益意义重大。该阶段工作要点如下：
（1）审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。应结合工程项目的性质及规模、地质、气候、工期长短、工人数量、材料供应情况、机械装备、运输等各
项具体的技术经济条件，优化承建单位指定的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。
（2）加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。为防止窝工返工现象，应提前出具签证变更，确保工程签证的客观、准确、及时。严格签证审核制度，确保签证的质量。因现场管理人员对现行造价管理制度、定额了解深度不足，可能造成签证与现行造价规范冲突，通过签证的会签能很好地解决此问题。要加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。
2.5竣工结算阶段的工程造价管理
当项目完工后就应开展验收工作。建设企业应组织监管单位对工程质量进行严格检查，确保施工安全。在进行工程竣工结算时，应依照相应的制度，对工程中的各项单价进行重新检验，对遗漏的环节一律扣除费用，将合同条目中没有标明的资金归属与风险费用中，对没有依照合同进行施工的项目也扣除其相应资金。
结束语：建设工程造价的管理和控制贯穿于工程建设的全过程，是一个动态的过程，建设单位只有把造价控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得很好的投资收益，建设单位只有在工程项目的前期管理阶段、施工阶段、竣工结算阶段有效控制造价，合理有效的控制项目投资，采取技术与经济相结合的科学手段才能有效控制工程项目建设的总投资，使有限的项目资金发挥最大的经济效能，取得较好的投资收益。
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