(一) 工程造价信息的概念和特点
1. 工程造价信息的概念
工程造价信息是一切有关工程计价的工程特征、状态及其变动的消息的组合。在工程建设期,工程造价总是在不停地运动着、变化着,并呈现出种种不同特征。
2.工程计价信息的特点
(1)区域性。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点,因而运输量大,费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高,但所需要的运输费用却很高,这都在客观上要求尽可能就近使用建筑材料。因此这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。
(2)多样性。建设工程具有多样性的特点,要使工程造价管理的信息资料满足不同特点项目的需求,在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。
(3)专业性。工程计价信息的专业性集中反映在建设工程的专业化上,如水利、电力、铁道、公路等工程,所需的信息有它的专业特殊性。
(4)系统性。工程计价信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和空间内形成的一连串信息。一切工程造价的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。工程造价管理工作也同样是多种因素相互作用的结果,并且从多方面被反映出来,因而从工程计价信息源发出来的信息都不是孤立、紊乱的,而是大量的、有系统的。
(5)动态性。工程计价信息需要经常不断地收集和补充新的内容,进行信息更新,真实反映工程造价的动态变化。
(6)季节性。由于建筑生产受自然条件影响大,施工内容的安排必须充分考虑季节因素,使得工程计价信息也不能完全避免季节性的影响。
(二)工程计价信息包括的主要内容
从广义上说,所有对工程造价的计价过程起作用的资料都可以称为是工程计价信息,如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但最能体现信息动态性变化特征,并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程计价信息主要包括价格信息、工程造价指数和已完工程信息三类。
1. 价格信息
包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机具等的最新市场
价格。这些信息是比较初级的,一般没有经过系统的加工处理,也可以称其为数据。
(1)人工价格信息。我国自2007年起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息(也即人工价格信息)的测算和发布工作。其成果是引导建筑劳务合同双方合理确定建筑工人工资水平的基础,是建筑业企业合理支付工人劳动报酬和调解、处理建筑工人劳动工资纠纷的依据,也是工程招投标中评定成本的依据。
(2)材料价格信息。在材料价格信息的发布中,应披露材料类别、规格、单价、供货地区、供货单位以及发布日期等信息。
(3)施工机具价格信息。主要内容为施工机具价格信息,又分为设备市场价格信息和设备租赁市场价格信息两部分。相对而言,后者对于工程计价更为重要,发布的机械价格信息应包括机械种类、规格型号、供货厂商名称、租赁单价、发布日期等内容
2. 工程造价指标
根据已完或在建工程的各种造价信息,经过统一格式及标准化处理后的造价数值,可用于对已完或者在建工程的造价分析以及拟建工程的计价依据。
3. 工程造价指数
工程造价指数是反映一定时期价格变化对工程造价影响程度的指数,包括各种单项价格指数、设备工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数。
(三)工程造价信息服务方式改革的主要任务
(1)明晰政府与市场的服务边界,明确政府提供的工程造价信息服务清单,鼓励社会力量开展工程造价信息服务,探索政府购买服务,构建多元化的工程造价信息服务方式。
(2)建立工程造价信息化标准体系。编制工程造价数据交换标准,打破信息孤岛,奠定造价信息数据共享基础。建立国家工程造价数据库,开展工程造价数据积累,提升公共服务能力。制定工程造价指标指数编制标准,抓好造价指标指数测算发布工作。
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