S工程项目作为地区投入建设的大型商场，实际投入建设资金高达2.7亿元，这一大型工程项目共有楼层8层，分别有餐饮区、购物区以及休息区和游玩区等四个区。该项目投入建设周期为3年，建设定位为地区大型公共场所，运营定位是打造中级购物中心。由于该工程项目投入建设资金大，工程建设周期长，对管控工作造成了一定的挑战。在此情况下，各方面利益人员协调之后一致认为为了促使该工程项目实现顺利建设，加强工程造价管控切实落实建设工程造价管理理念是非常必要的。具体如下：
1、投资决策阶段
S工程项目造价管控人员为了提升造价管控的科学性，积极组织造价管控人员加强投资决策阶段造价管控方案的形成。从技术经济角度出发，保障造价管控方案形成的可行性和可操作性。
投资决策阶段造价管控工作落实需要造价管控人员就工程项目造价应用状况实现估算分析。而实际估算的重点立足工程项目规模、建设标准和技术方案三个方面落实。工程项目建设规模，也就是确定实际每日所接纳的客流量，确定极限值，以此确定每一个空间建设面积，确定水泥、石灰、钢筋等材料投入量。建设标准主要是按照业主单位的投入目标要求确定各个阶段的建设目标以及实际投入的工程造价限定额，通过百分比确定出来。技术方案需要针对工程项目的施工技术要求、施工技术类型等进行选择，同时需要针对重点和难点部分所需要的技术进行编制表示，通过列表的形式明确操作技术人员，人员责任到位，切实提升整体的技术操作水平。在以上三个方面全面总结分析下，形成了S工程项目造价估算方案。
2、设计阶段
首先，初步设计。一方面，设计管理。S工程的开发商通过为期7天的时间，针对所形成的3种造价设计方案进行了模拟操作和对比分析，选定了最终的管控方案。在初步设计管理阶段，该工程项目单位为了提升造价管控的科学性，便开始着手监理人员深入，严格监理职责，加强对各个数据信息审查分析，明确是否规范、合理。另一方面，设计概算。在建设工程项目中设计概算主要是作为工程最终核算的参考依据，同时也是后期施工方案形成和施工图形成的主要依据。概算确定在合理范围内，才能引导施工方案形成人员在限额设计内，对施工材料、施工设备、施工技术等实现合理的分配，安排，提升应用效率，避免出现浪费现象。
其次，施工图设计。工程单位依据设计概算初步形成了施工图。同时S工程聘请专业的机构对施工图立足技术经济角度基础上进行审查。并且，通过召开三次会议，组织设计人员、施工人员、监理人员、管理人员以及后勤保障人员等召开了专题会议，就施工图的经济性和实际可行性进行会审和分析。从根本上获得施工相关方的支持，避免施工过程中出现的变更和扯皮等不良问题。由于S工程项目投入建设规模大、施工周期长，在针对施工图可行性分析中，该工程单位借助BIM技术进行三维模拟，直观化、可视化地分析施工图存在问题。事后，尤其部分施工人员明确到，正是借助信息化技术，才能让施工人员清楚地看到工程项目建设的大体以及重难点部分施工要求，对于日后实现高效施工，避免出现施工变更现象有着非常重要作用。
3、施工阶段
全生命周期理论指导下的造价管控重点体现在施工阶段。这一阶段开发商主要与施工单位加强合作，针对变更施工、签证管理做好实际管控，严格控制造价变动。在针对大型公共项目建设中，建设单位为了实现造价的高效管控，分别形成了5个造价核查督导小组。重点在依托信息化技术基础上，根据投资决策方案和施工图，对施工过程实现实时性的、动态化的追踪管理和分析。在施工阶段，顶层管理人员明确要求变更施工需要加强签证管理。为了实现变更费用的有效管控，造价管理人员要及时针对变更现象实现数据信息的更新。S工程项目管理中针对变更签证进行核查，要求加强签证变更审核的规范性，控制变更金额比。同时，相关管理人员明确一切变更需要与合同实现有效的对接处理。因此，最初关于S工程项目所签订的合同，顶层管理人员及时做好了合同的科学化分割，明确划分施工范围，对工程价款的付款方式和材料进行明确的规定，有效避免了出现合同纠纷现象。
4、竣工验收阶段
严格按照竣工验收程序落实，实现决算的审核。S工程在该大型公共项目交工验收中，聘请了地区资质高的、声望好的、经验充足的审查机构进行专门化的审查。在竣工验收程序审查中，严格按照决算编制内容对花费的总费用进行了计算管控。其中在水泥投入使用上费用超出了预期的9%，针对此超出的费用，审查机构及时进行数据分析和相关责任人员核查，明确该资金费用是在合理范围内使用的，且应用去向明确。
5、运营维护阶段
S工程项目在运营维护阶段工程项目造价管控严格按照最初设定的造价管控方案落实，对于运行中效果与目标建设存在差距的现象，及时与业主单位实现了沟通。
本文作者：曾丹
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