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随着社会信息化应用程度不断加深，技术和应用场景创新层出不穷，我国的信息化建设进入了一个快速发展的新阶段，不仅仅是重视场景建设、数据利用和用户为本，而且信息化采购内容不断丰富，在传统软件系统开发和硬件设备采购外，衍生出购买信息服务、数据服务、优化提升服务、运营服务等新形态。于是信息化造价工作应运而生，通过信息化造价明确结算方式及条款，但是也存在着一些软件出现严重偏离价值、涉及机构多，沟通成本高等问题。对信息化工程造价评估，如何开展造价工作是行业不断探讨的难题。
本文就信息化需求单位普遍关注的几个信息工程造价评估问题，汇总解答如下：
1、什么是信息工程造价评估?
2、信息化工程为什么需要造价评估?
3、信息工程造价评估参考标准有哪些？
4、信息工程造价评估方法及流程有哪些？
5、信息工程造价评估的价值是什么？
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什么是信息工程造价评估?
信息系统工程造价评估是按照信息工程造价评估标准，在软件、政务信息化、智能制造等领域的信息工程建设的不同阶段，通过科学的计算方法，由独立第三方在工程造价的预算申报、审核，工程实施过程中的预算执行度量、管控、决算分析，以及工程运营阶段的运维费预算投入等方面出具权威、公正的信息工程造价评估报告。
信息系统工程造价评估的适用范围包括但不限于：电子政务工程、电子商务工程、企业信息化工程、科研信息化工程等。
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信息化工程为什么需要造价评估?
在信息化工程项目的价值评估方面，国内起步较晚。经过近几年国家行业主管部门和软件度量标准研究推广单位的努力，国内的软件造价方面的应用逐渐有了起色，并呈现出了强劲的发展势头。
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》
四、主要任务
（二）提升产业基础保障水平
支撑软件价值提升。建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，推广软件成本度量标准，加强对软件产品及服务价格监管，维护市场价格秩序。
《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》
第二十一条
发展改革部门或者其他有关部门在审批可行性研究报告、初步设计或投资概算时，一般应当由中介服务机构、具有相关职能的单位或专家进行评估评审。评估评审意见应当作为项目审批的重要参考。
《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》
七、市场应用政策
（三十五）充分发挥行业协会和标准化机构的作用，加快制定集成电路和软件相关标准，推广集成电路质量评价和软件开发成本度量规范。
《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》
二、主要内容
（一）委托第三方机构参与预算绩效管理的工作重点。委托第三方机构开展绩效管理，应当聚焦于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和本部门或单位主体职责的政策和项目。
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信息工程造价评估参考标准有哪些？
GB/T37735-2019《信息技术云计算 云服务计量指标》
GB∕T36964-2018《软件工程软件开发成本度量规范》
GB/T32911-2016《软件测试成本度量规范》
T/CQCIO001-2019《软件及信息化工程造价规范V5.0》
T/CQCIO002-2019《信息化项目软件开发费用测算规范V5.0》
SJ/T11617-2016《软件工程功能规模测量COSMIC方法》
SJ/T11618-2016《软件工程功能规模测量MkII功能点分析方法》
SJ/T11619-2016《软件工程功能规模测量NESMA方法》
SJ/T11620-2016《软件工程功能规模测量FiSMA1.1方法》
ISO/IEC20926：2009《软件工程功能规模测量IFPUG方法》
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信息工程造价评估方法及流程有哪些？
信息工程造价评估采用系统功能点分析法。功能点分析法是通过一种基于软件功能的估算模型，运用度量和估算的方法对软件工程实现定量分析，其中包括了对信息工程的项目规模、工作量、进度和投资成本的估算。功能点分析法目前被广泛认可并应用在信息系统开发领域。
步骤如下：
第一步是估算项目规模，通过计算功能点完成；
第二步是估算项目所需工作量，本项目中以人月为单位计算；
第三步是估算项目进度，以自然月为单位计算；
第四步是估算项目成本，需要对直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及直接非人力成本分别进行估算。
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信息工程造价评估的价值是什么？
1）生态圈协同速度提高
信息化工作由多方主体协同完成，对项目全过程工作，对业务需求、技术路线、预算金额、采购方式等专业领域，信息畅通、达成共识难度高，周期长。引入第三方信息化工程造价服务，降低了各方沟通成本，提高了信息化项目和服务推进的速度。
2）信息化资金绩效提高
通过建设目标、建设内容、产品服务形态、产品服务单价、产品服务数量等层层递进的评估工作，提高了信息化资金使用的绩效。
3）信息化架构水平提高
在过程中，对需要采用公共能力的项目内容，以复用公共能力来评估费用，从而帮助建设单位优化方法设计，提高集成复用水平以及用户体验。
4）信息化合规水平提高
信息化工程造价评估方法的实施，规范项目生命周期管理各阶段的工作，使得信息化管理工作更加规范、科学和合规。
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