2021年即将结束，作为一名造价师，除了做好自己的本质工作外，还要了解一些政策相关信息，本篇文章就以一个造价从业者的视角，梳理一下近3年出台的与造价相关五个文件，简称为：1个指导意见，2个通知、2个征求意见稿。
1.0 《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》
这个指导意见是2019年3月15日发布的，简称“指导意见515号”，对于造价师重点需要了解两个信息点:
第1是：全过程工程咨询服务分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。
投资决策综合性咨询：是指就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议。
工程建设全过程咨询：是指提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。
第2是：人员资质要求
工程建设全过程咨询项目负责人：应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。
工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人：应具有法律法规规定的相应执业资格，对于造价咨询就是要取得注册造价工程证书。
投资决策综合性咨询：应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用。
对于想从事全过程工程咨询的造价从业者，就需要规划自己的执业考试和职称评审。
2.0 关于印发工程造价改革工作方案的通知
这个通知是2020年7月24日发布的，简称“通知38号文”，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。作为造价从业者，需要了解下面几点信息就可以了。
1、取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。
2、加强工程造价数据积累，借助工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。
3、全面推行施工过程价款结算和支付。
对造价师而言，要知道自己如何建立造价数据库，整理造价指数指标，收集市场价格。并能借助非定额信息编制工程造价。
换而言之，造价不再是规则和数字的游戏了，按照规则，套出来是不是就是多少的时代即将过程，要面向市场，要符合市场价格水平。
3.0 关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知
这个通知是2021年7月1日开始执行，简称“通知26号文”，对与这个造价从业者需要知晓的以下几点：
1、工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明。也是就说，不在需要资质了，想要从事造价咨询，你需要注册一家公司，营业执行有造价咨询经营就可以开展。
2、在这个通知中，反复提到“全国工程造价咨询管理系统”，在这个管理系统上，企业可以自助填报，政府处罚通报的平台。
3、建立企业信用与执业人员信用挂钩机制，强化个人执业资格管理，落实工程造价咨询成果质量终身责任制，推广职业保险制度。
一个造价咨询企业除了资质之外，它的无形资产还有：造价咨询团队人员，企业的业绩，以及企业所拥有的市场资源，其中企业业绩对于新成立的造价咨询企业而言就是致命绝杀。
市场不是你说行你就行，他们要通过历史项目业绩才相信你行，不要资质，要业绩，对新企业而言就已经输在起跑线上了。
4.0 关于征求《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿）
征求意见稿是2021-10-29发布，简称”征求意见137号文“，作为造价师需要了解的是：
1、注册造价工程师必须注册在独立法人资格的企业。
2、工程造价成果文件的编制人与审核人不得为同一注册造价工程师，意味着一个造价咨询企业至少有两名注册造价工程师，这是最低配置的造价咨询企业。
3、鼓励工程造价咨询企业和注册造价工程师参加职业保险，增强风险抵御能力。
4、从事工程造价咨询活动不得损害社会公共利益和他人合法权益，不得出具虚假、不实或误导性工程造价成果文件。
5、注册造价工程师应当在本人编制的工程造价成果文件上签字，加盖执业印章，并承担相应的法律责任。最终出具的工程造价成果文件应当由一级注册造价工程师审核、签字盖章，并承担相应的法律责任。
6、修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价最终成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行。
这个征求意见稿”第八条 工程造价咨询企业应当按照营业执照经营范围开展相关业务，并具备与承接业务相匹配的能力和注册造价工程师“，这个与承接业务相匹配的能力和注册造价工程师，在意见稿中并未明确，后续正式发布应该给出解释。
5.0 《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）
征求意见稿是2021年11月17日发布，简称”征求意见稿144号文“。
1、这版计价标准充分体现了合同签订和履行要体现公平合理的原则，比如：3.3.10当情势变更发生时，合同虽有约定，继续履行明显对一方有失公允的，合同价格应予调整。
2、征求意见稿特别定义了工程造价咨询人、工程量清单缺陷和施工过程结算的定义、特别明确了工程量清单划分的原则。
3、这个征求意见稿最重要的是给出了15条合同条款审核的要点，合同条款若没有明确这15条，或者明确的内容不具有可执行性，则可以提出要求完善，见如下截图。
这版征求意见稿，对施工合同履约中遇到的常见问题基本都给出了解决原则，为造价工作顺利开展提供的保障。
6.0 写在最后
以上这五份文件，为造价从业者构建了一个清晰的发展方向、能力拓展方向，为执业和工作也营造了良好的情势。
指导意见515号文，明确了造价从业者可以发展的方向，以及需要储备的业务能力。
通知38号文，要求造价从业者的工作要面向市场，自己要能够建立造价数据库，整理造价指数指标和收集市场价格。
通知26号文，让每个造价从业者都有机会创业，虽不能独立执行，但注册自己的合伙造价咨询公司成为了可能，造价从业者对工程造价咨询成果质量终身负责。
征求意见稿137号文，则清晰的描绘了造价师的权力和责任，什么可为，什么不可为。
征求意见稿144号文，给造价师营造了一种良好的工作氛围，保证造价工作了顺利的开展。
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