探究施工企业工程造价的全过程管理
关键词：施工企业；工程造价；全过程管理
引言：施工企业工程造价的全过程管理囊括科学技术原理、经济原则及法律手段等方面的知识运用，着力解决企业在工程建设中技术、经营和管理等方面的问题。只有工程实施全过程管理，在其各阶段运用科学计价方法及符合实际计价依据，进行合理的投资预算、初步设计概算及施工图估算等，才能使工程造价的管理水平大幅度提高，深入挖掘潜力，进一步降低工程成本，使财力、物力和人力得到最大限度的发挥。
一、工程造价的内容
通常情况下，工程造价是指某项工程建设所花费的全部费用。一项工程的工程造价与工程内容、当地的经济发展 程度、原材料市场的供求变化、建设者的管理和技术水平、政府的政策等之间都存在必然联系，在某种程度上都对施工企业进行工程造价的管理产生十分重要的影响。随着社会和经济的不断发展，为了适应社会主义市场经济发展和工程项目施工过程工程造价管理的需要，施工企业必须对整个工程进行有效的调控工程造价，真实反映工程的实际造价，对施工企业准确掌握和控制整个施工工程的进度和质量有着十分重要的意义，也保障了企业利润的实现。
二、投标报价阶段
合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理的报价，编制出既能中标，又能获利的投标报价。因此，报价时应坚持下列原则：
（1）编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单，以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。
（2）编制人员与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
（3）充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。
（4）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。目前许多施工企业还没有自己的企业定额，投标报价仍以国家、省制度的预算定额为依据。预算定额和费用定额已由指令性改为指导性，同时全部放开工、料、机价格，由市场形成工程造价，随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业应逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。
（5）报价人员应运用一定的策略，既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。我们以往的投标报价过多注重总报价，常常忽略报价策略。为了编制出既能中标、又能盈利的投标报价，报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时，还要灵活运用报价策略，使企业多获利、使工程造价管理工作见成效。
三、施工合同签订阶段
施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。合同的签订过程中应注意：
（1）采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围外的合同价款调整方法，应在专用条款中约定。
（2）采用可调价格合同，应在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。
（3）合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。
四、工程施工阶段
施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。工程项目造价、工期、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。对立关系比较直观，易于理解。一般来说，如果对建设工程的功能和质量要求较高，就需要投入较多的资金；还需要精工细作，严格管理，不仅增加人力的投入（人工费相应增加），而且需要较长的建设时间。如果要加快进度，缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使工程的成本增加；另一方面，加快进度往往会打乱原有的计划，会对工程质量带来利影响或留下工程质量隐患。如果要降低成本，只能按费用最低的原则安排计划，整个工程需要的施工时间就较长。对建设工程三大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。如加快、缩短工期虽然需要增加一定的投资，但是可以减少企业管理费用现场经费的支出。从质量控制的角度，如果在实现施过程中进行严格的质量控制，可减少实施过程中的返工费用。另一方面，严格控制质量还能起到保证进度的作用。
五、年度结算或竣工结算阶段
按照施工合同约定，进行年度结算或竣工结算。前三个阶段的工程造价基础工作完成得好，结算阶段的工作会很顺利。结算阶段，在对比成本、造价基础上，做到心中有数，汇总合同价款、追加合同价款、索赔价款形成结算总造价，上报业主审批。结算过程中，要据理力争、分毫不让，既要西瓜，也要芝麻，做到颗粒归仓，达到结算的最终目的，即为施工企业创造更大的利润。吉林市江湾大桥北引线工程的结算工作就是一个很好的例子。该工程的监理规范进行施工阶段的监理，各种工程师指令按监理规范规定的统一表格发布，要求施工企业上报的工程量、经济签证、索赔价款等资料也按规范程序审批，为结算阶段的工程造价工作奠定了基础，使工程结算工作顺利完成。以上从四个阶段阐述了施工企业工程造价的全过程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企业应针对各自的特点，一方面对已完工程采取“亡羊补牢”的事后措施。另一方面，采取主动的事前、事中措施做好工程实施阶段的工程造价管理，从而使施工企业取得很好的经济效益。
结束语：工程造价全过程管理是施工企业实现利益最大化的有效关键环节，也是一项相当繁杂的系统工作。在工程建设活动过程中，施工企业应和设计、监理和施工等单位联系紧密，共同把关，使工程造价的全过程管理工作水平不断提高，使其可对建筑投资的合理性和建筑业的发展有着重大的促进作用。
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