当前，北京市注册会计师行业发展总体向好，但仍面临一些问题。《意见》针对财务审计秩序、行业管理、执业环境和能力方面存在的财务造假、违法失信等突出问题，提出了系统思维、综合施策、标本兼治的方法，有利于进一步净化市场环境，有效发挥注册会计师行业审计职能作用。《意见》的出台为进一步规范财务审计秩序指明了方向，对促进注册会计师行业高质量发展具有很强的指导意义。
强监管，依法整治“四坚持”优化执业环境
按照党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的有关要求，北京市依法整治财务审计秩序，做到“四坚持”，积极推进四项专项整治工作，不断优化执业环境。
一是坚持问题导向，强化组织领导。北京市注册会计师行业规模较大，正常执业的会计师事务所755家、会计师事务所北京分所24家，执业注册会计师接近1.4万人。《意见》印发后，北京市迅速响应，市财政局主要领导负总责，分管领导牵头负责，建立工作联席机制，以问题为导向，组织做好行政监管、行业管理和队伍内部治理，加强对注册会计师行业法律法规和监管制度的正面宣传和监督检查工作，确保《意见》顺利落地。
二是坚持协同合作，切实提升监管效能。北京市建立了跨部门合作监管机制，形成监管合力，实现市财政局、市市场监管局、市委网信办、市人力资源社会保障局、市国资委等有关部门信息互通、资源共享，切实履行监管职责，防止出现监管真空。坚持三方联席会议制度，充分发挥监督检查机构执法监督、会计管理机构审批许可监管、协会行业自律监管的优势，强化行政监管和行业自律有机融合，引导市场从价格竞争转为服务竞争，保障行业良性发展。
三是坚持精准靶向，落实落细监管责任。发挥好财政部门作为行政主管部门的统筹抓总作用，稳步推进四项专项整治工作。北京市制定了“分工合作、普遍自查、广泛排查、确定重点”的工作方案，明确时间表和路线图，确定重点核查人群。经核查，对117家“有证无照”且无经营收入的会计师事务所下达了整改通知，要求尽快整改；将8家网络售卖审计报告、54家超出胜任能力执业与62家“无证经营”的会计师事务所和会计服务公司列入检查范围，成立12个联合检查组开展实地检查，实施靶向精准监管。财政部会计司在《规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展工作通报（第1期）》中向全国推广了北京市整治工作的经验做法。
四是坚持“放管服”，优化营商环境。贯彻落实“放管服”改革精神，在会计师事务所分支机构的设立审批上，北京市在全国率先实施审批告知承诺制，先后批复设立上会、中瑞诚2家会计师事务所自贸区分所。7月1日以后，按照中央要求，进一步简政放权，实行自贸区分所设立备案制管理。实现了由“审批制”到“审批告知承诺制”再到“备案制”管理的优化升级，简化了审批办理流程，提升会计行业准入服务水平，激发会计师事务所市场活力。
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