当前,越来越关注如何优化领导干部任期经济责任审计工作程序、提高经济责任审计质量、有效提升经济责任审计的效果,作为一名经责科新人,平常想的最多的就是:经责科怎样干好经责项目?接受审计任务的时候考虑最多是在保证审计质量、审计成果最大化的的前提下怎样干最有效率、最省劲儿,下面我谈几点经责审计体会。
一.读懂审计工作方案。首先,要多读工作方案,磨刀不误坎柴工,把审计的目标、范围特别是审计重点内容每一块每一项都熟记于心,然后再根据被审计单位各自的行政职能和实际情况构思实施方案,做到即不落项,也不随意扩大审计范围,紧扣上级方案要求,为年终上级审计系统项目评比或审计质量检查做好铺垫。
二.项目融合提前谋划好。现在不管是“1+N”审计模式,还是我们单位的“项目+”审计理念,都要求审计项目一审多果,一果多用。为了实现这个目标,我们在做实施方案的时候就要提前谋划好,我们要关注哪些点才能满足这N多需要。比如在今年的某单位经责项目中,在项目开始前我们收到通知说不光出经责报告还要出预算执行报告的通知,按照这个要求我们会把实施方案的第四部分写的再细一些,财政资金和预算执行情况也会关注的更多一些,这样审计的内容细一些才能支撑起预算执行报告。同时我们把该单位专项资金中的健康扶贫资金的管理使用及绩效提前与正在开展的扶贫资金专项资金审计调查做了一下结合,筛查一些贫困户在就医的时候一些救助资金是否及时兑付至位等情况,还去在开展的疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查项目中了解情况,看有没有我们可借鉴的问题和线索。总之,我认为项目开始时想的细一些,干起来就会顺畅一些。
三.审计责任界定需谨慎。新出台的《两办规定》中对领导干部履行经济责任过程中应承担的责任分为直接责任和领导责任两种。什么样的行为应承担什么样的责任条款也规定的很清楚,行政单位依条款定责就可以,但是我们的乡镇经责审计现在实行同责同审,实践中,党委书记不仅管方向、管思路,从宏观层面作出决策和部署,还要对一些重要项目、重大事项作出决策,政府主要负责人既参与重大经济决策,又负责执行同级党委决策,两者职责既统一又有所侧重。审计发现的问题,分别给两位领导定什么责需谨慎界定,我们应在充分了解各自职责分工、管理经济的方式方法的基础上,把审计定责依据做充分,规避审计风险。坚持职务、权力和责任一体化的原则正确区分责任主体,围绕“责任与权利对等”原则,做到谁决策谁负责,谁主管谁负责,职责不同责任不同,客观公正界定领导干部的经济责任。
四.与被审计单位人员的谈话节点安排要合理。审计厅下发的《关于规范经济责任审计等谈话有关事项的通知》中规定:“审计组进点后应当及时安排与相关领导干部谈话,了解掌握被审计单位整体情况以及应当关注的重要事项,审计过程中就发现的问题再进行有针对性的谈话,谈话节点由审计组视情况确定”,所以什么样的节点与什么样的领导谈需要我们根据具体情况具体安排。我个人觉得班子成员和相关科室人员的谈话可以在审计过程中根据发现的问题有针对性的谈,与一把手的谈话不宜安排的太晚,在项目的初期,一是先听被审计单位领导自己讲,包括取得的成绩和存在的问题,快速地掌握被审计领导任期经济责任履行情况,审计时再去核对可以提高效率。二是让被审计单位领导听我们讲,当然这需要我们提前做好功课,以一种得体的方式让被审计领导了解我们本次审计的立场和意义,我们不光是去查问题挑毛病的,我们是为他们服务的,更主要的是通过审计可以促进他们更加规范的进行工作,当然如果被审计领导在谈话时很敷衍的回答我们,那我们就得提前准备点实质性的问题让他明白我们的谈话是意义的不是走过场。总之通过谈话沟通取得主要负责人的理解和配合,这样项目实施中我们再向财务和其他科室要资料或了解情况就会顺畅的多。作者姓名:范梅艳
【来源:德州市审计局】
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