10月29日,审计署发布了2021年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告。
审计署组织对中央直达资金、减税降费、就业补助资金和保险基金等方面开展了审计。
在中央直达资金审计情况中,发现了七大问题:1)资金分配下达不及时;2)资金分配不合规;3)资金分配不精准;4)未及时调拨库款;5)违规拨付中央直达资金并以拨作支;6)违规使用;7)未及时足额支付中央直达资金。
在减税降费审计情况中,发现了五大问题:1)未享受减税降费优惠;2)违规清缴,征收过头税;3)未及时办理退税;4)违规收费或拖欠企业账款;5)落实“首违不罚”不到位、违规罚款、行业协会商会与行政机关脱钩改革工作不到位、违规设置招投标条件等。
在就业补助资金和保险基金审计情况中,发现了六大问题:1)未及时拨付或闲置;2)骗取失业保险金等;3)违规申领补贴;4)部分公共实训基地未形成实效;5)部分企业或人员未获得就业帮扶;6)信息数据不准确。
那到底什么是跟踪审计?主要审查什么?
跟踪审计是一种全新的审计方法,主要是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督,是有效地利用有限的资金和资源,用尽可能小的费用、用尽可能快的速度和优良的质量,建成预期的项目,使其实现预期的功能。
那跟踪审计主要审查什么?
1、审专项资金
对于审计项目而言,资金是主线,是目标。从某种意义上讲,资金流到哪里,审计就要审到哪里。
跟踪专项资金是要自上而下或自下而上的跟踪专项资金的全过程,即预算—拨款—使用或计划—上交—统筹,抓住专项资金流向的各个环节,落实专项资金的到位和使用效果,从而发现是否专款专用,是否挤占挪用,是否损失浪费等违纪违规问题。
2、审案件线索
就目前而言,查出大案要案线索,跟踪审计是最好的方法。虽说使用该方法,需要花费一定的人力、物力和财力,但是能够顺藤摸瓜,一查到底,使案件真相大白。
3、审基建项目
跟踪基建项目不像跟踪资金、线索那么简单,必须采取全过程的跟踪,从立项、可行性研究、设计到招投标、评标;从施工质量到监理;从建设资金筹集到使用;从项目决算到竣工验收等,纳入审计的范围进行跟踪审计。
4、审经济责任
跟踪审计可以结合被审计领导干部所在单位发生的每一笔经济事项,把审计重点放在跟踪领导干部经济责任上。只有这样,才能区分领导干部的主管和直接责任;才能分清领导干部所在单位违纪还是个人违纪;才能正确评价干部任期内的功过是非,为领导干部管理部门提供有价值的信息,用以考评领导干部的工作业绩。
5、审整改情况
目前,审计把问题查出来了,但是整改却无行动。因此,跟踪审计可以跟踪被审计单位以前年度审计决定和审计建议的执行和整改情况,对执行整改较好的要通报表扬;对执行整改不力,甚至屡查屡犯的要通报批评,并加大惩罚力度,绝不心慈手软。
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