2020年以来，张掖市审计局把大数据审计作为推动审计工作创新发展的着力点，大力推进科技强审，积极探索“大数据”审计模式，着力加强以大数据为核心的审计信息化建设，依托电子数据资源，以数字转型和升级为切入点，创新审计技术方法，加大数据综合利用力度，将大数据审计作为推进审计监督全覆盖，提高审计工作质量和效率的重要抓手，不断加大数据分析在市级部门预算执行、社保民生、经济责任等审计中的运用力度，进一步提升了审计效率，强化了审计监督效能，拓展了审计监督广度和深度，取得了较好成效。
全力抓落实，提高站位发挥聚合力
成立以局长任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的大数据审计领导小组。领导小组定期或不定期的召开有关数据采集等方面的专项会议，统筹协调推进数据采集工作。明确了以大数据审计为技术支撑，推进“两统筹”工作开展的工作思路，提出了“五个一”的具体工作措施，即建设一个平台、拉出一套数据采集清单、培养一支数据运用团队、制定一套制度、选择一个突破口（市级财政预算执行审计）。截至2020年底，“五个一”的工作措施已经全部实施并取得了较好效果。切实推进审计结果的深度转化，充分发挥大数据审计工作在统筹审计项目和审计方式方法上的积极作用；在审深审透上下功夫，通过数据关联分析和深度挖掘，为进一步提高审计工作质量和效率，推进有重点的审计监督全覆盖创造条件。同时，加强数据管理和数据安全，筑牢安全防线，防范安全事件的发生，做到“无安全不审计”。
聚焦全流程，精准发力破除堵点
有效采集数据。2019年9月，对市直185个行政事业单位和国有企业的业务系统和财务系统进行了调查，制作了数据采集任务清单。2020年1月，提请市委、市政府下发了数据采集通知，明确报送内容和时间节点，同时，与数据报送单位签订“电子数据保密协议”、“提供电子数据承诺书”等，确保数据质量安全，建立起了电子数据采集报送工作长效机制。截至目前，已采集市直185个单位和财政、社保、民政等9个行业2017年至2020年财务和业务等数据。构建数据标准体系。目前，已完成了财政审计11类业务数据的标准化处理，进行了市本级和6县区财务数据12张标准表的标准化工作，利用数据规划指南，将入库的数据库、表、字段名称标准汉化，确保了数据可靠、可信、可用。加强数据分析应用。一是成立数据分析组。主要负责在数据平台层面上对数据进行总体分析；二是拓展思维。按照“以大数据关联为依托，全方位锁定问题对象”的数据分析思路，采取归纳思维、假设思维、关联思维，从单个问题表现特征中提炼一般性、普遍性问题；三是明确审计思路。审计人员在对以往审计发现问题进行认真总结分析的前提下，结合财经政策、制度、法规执行的实际情况，利用财政、公务用车服务中心、工商注册登记等各类数据进行跨行业、跨部门数据的综合分析。通过边操作边学习大数据审计技术的方式，提升了审计人员大数据分析技能水平，充分发挥了审计人员的职业判断能力，为以后开展大数据审计工作奠定了基础。
扎实下功夫，推动效率质量双提升
实现了对市直72个一级预算单位的部门预算执行审计全覆盖。按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计工作要求，2020年我们对市直72个一级预算单位的部门预算执行情况进行了大数据分析，解决了以往年度仅对年度计划项目涉及的部门预算单位实施审计，且审计覆盖面小、审计的综合监督效能难以体现的问题。预算执行审计对部门预算单位的审计个数从2019年的15个增加到了72个，增加了3.8倍，根据数据分析发现的疑点线索对50个单位进行了重点延伸核查，占72个一级预算单位的69.44％。2021年延伸到二级预算单位，审计单位个数达到150个，发挥了“经济体检”的作用，消除监督盲区，同时提高了审计工作效率。拓展了问题核查的深度和广度。把数据分析和国家财政政策的贯彻落实结合起来，将“八项规定”、政府采购等有关财经政策、法规的规定作为数据分析条件贯穿到数据分析的全过程，从资金管理、资产管理等方面入手分析，使审计结果由过去主要反映单个部门问题转变为对所有单位普遍性、倾向性、全局性问题的集中反映。在2020年的部门预算执行全覆盖审计数据分析中，通过数据分析，核实问题180多个；在2021年的部门预算执行全覆盖审计数据分析中，推送了42类问题的疑点数据，落实疑点280多个，与2020年以前通过采取查阅账表凭证传统审计方法发现问题的数量和类型相比，问题的深度和广度都有了较大的拓展。推进了“两统筹”审计管理模式的实践探索。一方面我们运用大数据审计，推进审计组织方式创新，实现了对72个部门预算单位审计监督的全覆盖，另一方面，把市级财政预算执行审计、部门预算执行审计和领导干部经济责任审计、专项资金审计和政府投资项目审计结合起来，有效规避了多次进点、重复监督、审计资源浪费、监督效能不高的问题，实现了同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，较好的完成了一级预算单位部门预算执行审计全覆盖工作，同时，也为进一步充实和完善审计“两统筹”工作积累了丰富的经验。形成了“两库一平台”大数据审计环境。我们对单位的财务、业务数据进行了采集、清洗、整理，已经逐步建立起了“两库一平台”，即市级财政及部门的预算单位财务数据库、相关业务管理部门的业务数据库和集数据存储、管理、使用等一体化的大数据分析平台。同时，健全完善了数据报送、采集、存储、使用等相关制度，为今后进一步深化和完善全市的大数据审计工作创造了较好的软硬件环境。（市审计局电子数据审计科汪永锋）
【来源：张掖市人民政府】
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